澳门大富豪注册_澳门大富豪官网赌场
网站公告: 欢迎光临澳门大富豪注册_澳门大富豪官网赌场!
400-123-4567
大富豪注册

24小时全国服务热线

400-123-4567

如果您有任何疑问或是问题, 请随时与我们联系

查看联系方式>>

日本农业海外拓展的路径及其启示

文章来源:网络整理    时间:2019-05-17 21:31

  

(三)企业层面:构建农业援助与农业开拓的双赢体系

新华财经北京5月16日电  日本是一个人口众多且资源匮乏的国家,从明治维新以来,日本政府就一直致力于农业的海外拓展。在二战之前,日本在中国东北、朝鲜、北美、拉美等地区进行了大量的日本移民进行农业拓殖活动。二战结束后,日本同样面临着粮食不足的问题,推进其农业走向海外是日本政府解决粮食不足的主要思路。战后的日本农业海外开拓,实际上就是促进农业“走出去”。日本推行的农业“走出去”战略,是日本海外投资的基本方式。我国当前也正在大力推进农业“走出去”战略,农业海外投资的规模日渐扩大。由此,研究日本农业的海外拓展路径与形式,对我国农业“走出去”战略的实施具有重要的启示作用。

为了降低农业投资风险或是为了更好地利用东道国的政策法律优势,日本企业与东道国企业共同出资来进行联合经营。因为很多国家法律禁止农业外商独资企业形式,联合经营是一种常态。在联合经营模式中,东道国一般提供土地,日本农业企业主要负责资金、技术及基础设施。在投资比例上,各国法律限制不同,一般而言发展中国家均要求其本国企业占到投资比例的51%或以上,日本农业企业则为49%或以下。2010年,日本最大的农业企业住友公司与澳大利亚最大的小麦公司埃默拉尔德公司签订了联合经营协议,成立新的住友一拉尔德公司,该公司每年固定向日本出口小麦500万吨小麦。

进入新世纪以来,在日本农业海外开拓新的政策指引下,日本企业、公私合营组织开始大规模的向海外进行农业投资,亚洲、非洲地区是新的投资重点地区。其实,早在1990年初期的时候,日本就有意将其农业投资的重点区域北美、拉美转向亚洲和非洲,日本食品加工企业开始在亚非国家设立农产品加工企业、饮料生产企业,在这些地区农业投资的比重也在不断上升。比如对中国的农业投资,从1992年以来就处于不断上升的势头,中国部分地区的果蔬产业为日本资本所控制,成为日本果蔬低价供应国。到2003年,中国向日本出口的新鲜果蔬占到了日本总进口值的50%,达到了45亿美元。在非洲的投资也不断增长,2006年日本经济产业省和日本贸易促进会将其国内实施的“一村一品”计划引入非洲地区,推动了非洲地区农业的发展,并为这些国家提供信息咨询、专家派遣等援助。部分企业在非洲大规模租赁土地,继续实施日本一贯的“开发一进口”计划,保障其国内农产品供应。

第三,建立双边或多边农业合作机制。在20世纪70年代,日本就与巴西政府签署了“日本与巴西农业共同开发合作协议”,这是一个双边性农业开发条约,为日本大规模在巴西进行农业开发提供了法律保障。经过多年的实施,日本在农业双边合作开发机制中获取了丰富的经验,日本逐步将这种做法延伸到与其他国家的农业合作中。如日本与莫桑比克、苏丹等国家爱签订的“农业合作开发计划协定”就是一种典型的双边农业合作计划,利用日本国际协力机构,日本政府每年投资750万美元、1000万美元在莫桑比克、苏丹进行农业开发。此外,近些年来,日本加大了自由贸易协定(FTA/EPA)的谈判工作,将农业合作纳入到自由贸易协定中,如与墨西哥、澳大利亚等国家签订的FTA就有农业合作的相关内容。从2009-2015年,日本政府签订的专门性双边或多边贸易协定以及自由贸易协定中的农业合作项目,这些项目的总投资高达4亿美元,大大提升了日本的粮食安全度。

一、日本农业海外拓展的路径演变

(一)政府层面:做好政策支持

二、日本农业海外拓展的具体形式

中国农业企业在海外拓展和投资过程中,由于缺乏与投资区域的沟通,存在部分重复投资、分散投资以及投资规模较小的问题,无法发挥中国农业企业海外投资的规模和协同效应。为此,中国农业企业应该按照国家提出的农业“走出去”战略做好整体的部署和规划,合理制定国内农业企业海外投资的政策指导和具体的投资、拓展方案,明确投资的重点区域以及投资发展目标,对投资风险较大的地区,做好风险预警与指引,同时在这个过程中要做好海外的投资评估,指导企业有针对性地避开风险。这就要求中国国际农业交流协会和中国产业海外发展协会为有意向到海外投资的农业企业做好协调和沟通工作。中国国际农业交流协会作为行业组织,应该承担起行业协会的职责,为中国农业企业海外投资做好战略咨询和规划,加强中国农业海外投资的科学研究,为中国农业海外投资做好信息咨询和服务。中国产业海外发展协会应该就中国农业企业海外投资做好投资指引,强化投资过程中的协同行为,进而更好地提升中国农业海外拓展的规模效应。

第三,做好农业企业海外拓展的风险防范机制。整体看,农业海外开拓在制度设计上应该以政府主导为主,农业企业作为具体的实施机构。在运作形式上,也必须因地制宜,保持灵活变化。目前,我国正处于农业海外拓展的起步时期,投资主体一般是民营企业,风险承受能力及经济实力较弱。随着国际农业合作的不断发展,除了经济、政治风险之外,还可能遇到各种各样的问题,如技术壁垒、贸易壁垒等。因此,中国农业企业到海外拓展,政府应借鉴日本的经验,做好顶层的制度设计,事先帮助企业预知各种投资风险,提升中国农业企业应对海外农业拓展风险的能力。

第一,海外农业拓展本质上是为了保障自身的粮食安全而采取的战略。农业投资具有较高的风险,在很多时候是政府主导的行为,与一般的企业单纯追求利润还不一样。因此,推进农业海外开拓,需要政府的大力支持和政策保障。日本政府在推进海外农业投资过程中,事先与很多国家签订了双边协议或是多边经贸协议,为农业海外拓展奠定了政策基础。加之,日本很多非政府组织如协力机构也发挥了重要的作用。对我国而言,农业要“走出去”,政府事先也需要与东道国政府建立合作关系,为中国农业企业“走出去”提供多方位的支持。具体而言:政府应该与农业投资的东道国政府加强政策沟通,签订农业合作协议,尽量保持农业海外投资的稳定和持续性。当中国农业企业在东道国投资受阻或是遇到风险纠纷的时候,政府应该及时出现,以政府协商的名义来解决问题,确保中国农业企业的合法利益。此外,公共部门、社会组织与企业也需要加强合作,尽量减少农业“走出去”的风险。

(一)订单农业

并购是一种常见的海外投资方式,日本的农业企业也比较热衷于海外并购,通过并购直接或间接控制海外的农业企业,从而取得对该企业农产品经营及贸易的控制。日本是世界上最大的玉米进口国家,但是近些年中国也从海外进口大量玉米,给日本造成了一定的压力。为了保证玉米的进口量,日本丸红公司在2010年宣布以5800万美元收购日本德克萨斯农业公司的10座谷物存储仓库,使得丸红公司直接获得了从美国农业生产者处购买玉米和大豆。2012年丸红公司又出资36亿美元收购了日本第三大谷物商和能源上加维龙(Gavilon)公司,是该公司历史最大的一次并购案,从此丸红公司挤身于世界上最大的谷物供应商行列。2007年日本第二大农业企业麒麟公司宣布并购澳大利亚第一大奶制品及果汁生产商——联邦谷物公司,2008年并购了澳大利亚天天农场,获得了稳定的乳制品、果汁等产品的进口权。

【返回列表页】
Copyright © 2002-2017 澳门大富豪注册|澳门大富豪官网赌场 版权所有 Power by DeDe58电话:400-123-4567地址:广东省广州市天河区88号ICP备案编号: ICP备********号