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中国消费者协会

文章来源:网络整理    时间:2019-06-11 15:31

  

(案例提供:江西省吉安市泰和县消费者协会)

【处理过程及结果】

本案是一起典型的食品安全投诉件。此案中,因果关系明确。接到投诉后,消费者协会会第一时间约谈销售者。接到消费者赔偿要求的生产经营者,应当实行首负责任制,先行赔付,不得推诿;属于生产者责任的,经营者赔偿后有权向生产者追偿;属于经营者责任的,生产者赔偿后有权向经营者追偿。生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金;增加赔偿的金额不足一千元的,为一千元。

泰和县消协接到消费者投诉后,立即展开了调查。通过查看杨女士提供的与该店店长微信通话和消费者所购的霉变吐司面包照片,结合店方“包装时可能把剩下的面包混装了”的解释,组织双方进行调解,最终,店方同意向杨女士当场赔付1000元并表示了歉意。

2017512日上午,江西省吉安市泰和县消费者杨女士称其在该县莱斯湾泰和旗舰店,花费7元购买了一包原味吐司面包,食用几片后发现该吐司表面有蓝色的小斑点。由于离该店较远,她先通过微信与该店店长沟通,并将霉变的面包拍给店方看。包装袋上标识生产日期为5127时,保质期为3天,因此并没有超过保质期。店方解释称,包装时可能把剩下的面包混装了。次日上午,杨女士和家人到该店交涉,双方出现争执,交涉无果。无奈,杨女士到江西省吉安市泰和县消费者协会(以下简称“泰和县消协”)投诉。

本案中,食品经营者没有尽到《中华人民共和国食品安全法》第四十条:“食品经营者应当按照保证食品安全的要求贮藏食品,定期检查库存食品,及时清理变质或超过保质期的食品。”规定的义务,没有及时清理变质或者超过保质期的食品,是一种“明知”的不作为过错行为,即销售者应该履行的法定义务而不履行,属于法律规定的明知是不符合安全标准食品而销售的情形。经营者应当按照《食品安全法》第一百四十八条第二款“生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金;增加赔偿的金额不足一千元的,为一千元,但是,食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。”的规定向消费者予以赔偿。

【案例评析】

消费者如遇上此类事件可以第一、保留好购物凭证及物品;第二、找经销商或生产企业进行维权;第三、在协商不成功的时候可以到辖区的消协组织进行投诉;第四、也可以到有关行政部门进行举报。

本案涉及“销售明知是不符合食品安全标准食品”的认定和法律适用问题。《食品安全法》第一百四十八条第二款规定了食品经营者承担赔偿责任、支付价款十倍赔偿金的前提是其在“明知”的情况下,销售了不符合安全标准的食品,体现了对生产、销售不符合食品安全标准食品惩罚的严厉性。然而,由于该条中的“明知”缺乏客观标准和形式要件,纠纷中一些食品经营者以自己并非“明知”为由,拒绝十倍赔偿。因此,在适用该条时如何认定销售者具有“明知”主观过错行为存在一定困难。笔者认为,本案中销售者“明知”行为主要表现为不作为过错。销售者不作为过错行为主要表现有:(1)未按食品安全法的规定履行进货查验记录义务。如未查验供货者的许可证和食品合格的证明文件;(2)未按法律规定对所销售食品进行完整标识。如食品包装标识上缺少食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容;(3)未按照食品安全的要求运输、储存食品;(4)没有及时清理变质或者超过保质期的食品;(5)其他没有履行法定义务的行为。本案中,经营者没有及时清理变质或者超过保质期的食品,显然存在不作为过错,适用《食品安全法》第一百四十八条第二款规定的赔偿责任。

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